Beleid en Management in de publieke sector

In de deze minor leer je hoe overheid, bedrijven en samenleving samenwerken aan het oplossen van maatschappelijke problemen.

Deze minor “Beleid en Management in de Publieke Sector” biedt naast een kennismaking met bestuurskundige kernbegrippen en grondbeginselen in de "Module Inleiding," een dieper inzicht in de twee belangrijkste onderdelen van deze discipline:

1. hoe beleid tot stand komt (‘module beleid’); en
2. wat specifiek is aan management in een publieke context (‘module publiek management’).

Er is zowel aandacht voor de kern van de bestuurskunde (het openbaar bestuur) als voor belangrijke publieke sectoren zoals bijvoorbeeld zorg en onderwijs en de rol van zelforganisatie door burgers.

We worden als burgers en als (publieke) professionals dagelijks geconfronteerd met overheidsbeslissingen rond maatschappelijke vraagstukken. Maatschappelijke vraagstukken richten zich vaak op het oplossen van complexe problemen zoals armoede, migratie en duurzaamheid. Het is dan wel handig om te weten hoe deze beslissingen genomen en uitgevoerd worden, welke keuzes mogelijk zijn en welke rol we als burger en (publieke) professional zelf kunnen spelen in dat proces. Bestuurskunde biedt als interdisciplinaire wetenschap de kennis en inzichten om dit proces voor het oplossen van maatschappelijke vraagstukken te doorgronden. In deze minor verkrijgen studenten meer inzicht in hoe deze vraagstukken in elkaar zitten, hoe collectieve actie kan worden georganiseerd in een complexe en dynamische wereld, waar belangen en waarden vaak botsen, hoe beleid op effectieve wijze wordt ontwikkeld en hoe dit effectief gemanaged wordt door publieke organisaties.
Deze minor bestuurskunde bouwt enerzijds voort op de kennis die studenten uit hun vooropleiding meebrengen en biedt anderzijds verdieping in het onderzoeksgebied van de bestuurskunde. De minor bestaat uit drie vakken, die elk verschillende aspecten van bestuurskunde belichten. In de eerste, inleidende, module staat de vraag centraal of en waarom openbaar bestuur nodig is en hoe het georganiseerd kan worden. De volgende twee vakken richten zich op de werking van het openbaar bestuur. De module Beleid verdiept zich in beleidsvorming, uitvoering en resultaat. De module Management gaat zowel in op generieke inzichten uit management-, organisatie- en leiderschapsliteratuur als op de betekenis daarvan en uitwerking in publieke organisaties.

Na afronding van de drie modulen (Inleiding Bestuurskunde, Inleiding Beleid, Inleiding Publiek Management) kan de student:
• de grondslagen en kernthema’s van de bestuurskunde omschrijven;
• in eigen woorden uitleggen welke rol begrippen zoals democratie, legitimiteit, efficiëntie en rechtszekerheid spelen in het functioneren van het openbaar bestuur en het beoordelen daarvan;
• de ideaaltypische fasen van het beleidsproces herkennen (beleidscyclus);
• de rationele, politieke, culturele en institutionele benadering op beleid omschrijven;
• de benaderingen toepassen op de beleidsvorming, implementatie en evaluatie van maatschappelijke vraagstukken;
• de organisatie en werking van het openbaar bestuur en recente veranderingen daarin in kaart brengen;
• de kenmerkende verschillen tussen publiek en privaat management uitleggen en toepassen;
• uitleggen waarom het openbaar bestuur een complex (hybride) systeem is;
• uitleggen waarom maatschappelijke vraagstukken om een interdisciplinaire analyse vragen; en,
• de kennis uit de modulen toepassen in het analyseren en beoordelen van (actuele) maatschappelijke vraagstukken.

• De colleges van de minor worden in het Nederlands gegeven;
• Een groot deel van de literatuur is echter in het Engels;
• De nadruk ligt op zelfstudie waarbij de colleges uitdrukkelijk bedoeld zijn voor nadere toelichting op de hoofdlijnen (theoretisch en via praktijkvoorbeelden), verdieping en verbreding dienen door studenten zelfstandig in de literatuur gezocht te worden;
• In de colleges wordt veel aandacht aan praktijkvoorbeelden gegeven;
• De minor wordt aanbevolen aan WO bachelorstudenten van andere opleidingen die daarna een master bestuurskunde aan de EUR willen doen. In de meeste gevallen volstaat deze minor voor toelating daartoe;
• De minor staat OOK open voor studenten die via een premasterprogramma toegelaten willen worden tot het masterprogramma Bestuurskunde.

Onderwijswerkvormen
Offline Hoorcolleges (enkel on campus onderwijs), zelfstudie, oefeningen via een proeftentamen op Canvas.

Onderwijsmateriaal

Module 1:

• Van den Berg, C.F., M.A. van der Steen & L.G. Tummers (2021). Openbaar Bestuur. Beleid, organisatie en politiek, Deventer: Wolters Kluwer, isbn 9789013159929 (10e druk – De meest recente druk wordt gebruikt – indien er dus in 2025 een nieuwe druk is, wordt die gebruikt.)
• Artikelen en hoofdstukken op Canvas

Module 2:

• Bekkers, V.J.J.M. (2017). Beleid in beweging, Den Haag: Boom (derde druk ).
• Artikelen en hoofdstukken op Canvas.

Module 3:

• Rainey, H.G.; Fernandez, S. & Malatesta, D. (2021). *Understanding and Managing Public Organizations.*Wiley, ISBN: 9781119705895, (6xth edition).
• Aanvullende literatuur op Canvas

Wijze van tentaminering
Ieder van de drie modules wordt getentamineerd door middel van een schriftelijk tentamen afgenomen via laptops/PC’s. Daarbij wordt deels gebruik gemaakt van MC vragen en deels van open vragen.

Samenstelling eindcijfer
Module 1: 33%; Module 2: 33%; Module 3: 34%
Om te slagen dient voor elke module minstens een 4.5 behaald te worden en over de modules heen minstens een 5.5.